番禺区全面开展 “国家全域旅游示范区” 创建工作
2017-08-11 17:28:14

近年来,番禺区政府深化旅游业改革创新,大力整合旅游资源,优化旅游业空间布局,推动旅游产业转型升级,初步实现了从景区建设到全域建设的跨越式发展。去年10月,国家旅游局公布全国第二批“国家全域旅游示范区”创建单位名单,番禺区是全市唯一入选的行政区。8月11日,番禺区召开创建“国家全域旅游示范区”动员大会,广东省旅游局、广州市旅游局、番禺区五套班子领导,全区区科工商信局(旅游局)等相关职能部门、,各镇街、各村居,旅游等相关行业代表近千人参加了会议。

全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地,以旅游业为优势产业,进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广,促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变,从门票经济向产业经济转变,从粗放低效方式向精细高效方式转变,从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变,从企业单打独享向社会共建共享转变,从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变,从部门行为向党政统筹推进转变,努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化,最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。

一、创建基础番禺区有优越的旅游发展环境

(一)旅游产业发展良好。2016年,全区接待旅游总人数3754.96万人次,旅游总收入404.54亿元,分别同比增长7.2%和12.8%。2017年上半年,全区接待旅游总人数1738.30万人次,旅游总收入182.61亿元,分别同比增长6.7%和11.8%。全区拥有星级酒店15家,注册旅行社29间,旅行社分社28间,门市部75间。

(二)旅游景点多。番禺现有对外开放的旅游景区(点)20多个,其中,有国家级文物保护单位3处(莲花山古采石场遗址、余荫山房和德康二陵),国家首批、广州地区首个国家级5A景区(长隆旅游度假区),国家级4A级景区5个(莲花山旅游区、宝墨园、广东科学中心、岭南印象园和沙湾古镇),中国历史文化名镇1个(沙湾镇),中国历史文化名村1个(大岭村),广东省级文物保护单位4处,广州市市级保护单位33处,还有莲花山高尔夫俱乐部、番禺博物馆、广东中医药博物馆、大夫山森林公园等一大批特色鲜明的景区景点。

(三)旅游产品体系完善。经过多年的开发和建设,番禺以“文化水乡,旅游乐园”为主题的旅游产品日趋成熟,旅游产业转型升级和区域性旅游产业集聚效应突显,初步形成番禺旅游四大片区,东部“莲花山-海鸥岛-亚运城”片区、西部“沙湾古镇-宝墨园-龙湾涌湿地公园”片区、中部“长隆-万博-汉溪”片区和北部大学城片区。

(四)旅游新业态发展迅速。充分运用“旅游+”的创新动力,打造多元化、特色化、市场化的旅游新业态产品。推进智能旅游交通建设,开拓电动汽车“叮咚出行”分时租赁项目;深入推进旅游与珠宝、红木等番禺特色产业融合发展。

二、创建措施番禺区多措并举推进创建工作

(一)加强组织领导。番禺区在全市率先成立区旅游发展委员会,今年又成立区“国家全域旅游示范区”创建领导小组,组长由区委何汝诚书记担任,常务副组长由陈德俊区长担任,各相关成员包括区各相关职能部门和各镇(街)主要负责同志,领导小组负责全域旅游创建工作的组织领导和统筹协调。成立区旅游顾问委员会,邀请省市旅游局领导、区老领导、有关专家为旅游发展建言献策。

(二)调整全域旅游产业结构。编制以旅游引领的“多规合一”全域旅游发展规划并制定三年行动计划。在完善传统旅游“食、住、行、游、购、乐”六要素配套的同时,进一步延伸旅游产业链,逐步摆脱“门票经济”束缚,推进旅游业和其他产业融合发展。重点向“旅游+文化”、“旅游+美食”、“旅游+交通”、“旅游+商贸”、“旅游+美丽乡村”、“旅游+珠宝”、“旅游+红木”等方向发展,实现旅游产业从景区旅游向全域旅游拓展。

(三)健全旅游综合管理体制。加快制定区政府《关于进一步加快旅游业发展的意见》等政策文件,健全旅游综合管理和综合执法体制,研究设立旅游综合执法办公室,在长隆片区、莲花山片区、沙湾古镇片区、大学城片区等重点旅游区域派驻旅游警察、旅游法庭、旅游工商队市场监管所,消除旅游市场执法分散、多头管理的弊端,进一步理顺旅游综合管理体制机制,促进旅游市场健康发展。

(四)提升旅游产品品质。加快汉溪长隆万博旅游商圈建设。推进宝墨园、南粤苑“两园合一”申创5A景区和沙湾古镇珠宝音乐文化综合小镇建设。推动莲花山-海鸥岛生态休闲区建设。优化全区旅游交通布局,完善旅游交通标识系统,构建适应全域旅游发展的“快进”“慢游”综合旅游交通体系。加大景区和周边环境综合治理力度,加强旅游集散中心、问询中心、停车场等公共服务设施建设,大力推进“旅游厕所革命”,倡导诚信文明旅游,全面提升旅游景区标准化、精细化、品质化水平,打造宜居宜业宜游的城乡生态景观环境。

(五)打造智慧旅游系统。将智慧旅游作为智慧城市建设的重要组成部分,依托番禺数字大城管数据中心平台,开设番禺旅游大数据功能板块,全面对接电信、公安、交通等数据,实现数据交换共享,促进旅游大数据在客源分析、产业发展、投资分析、市场监管、应急管理中的应用,实现全域旅游数字化管理和服务。

(六)加强全域旅游宣传营销。加快制定全域旅游整体营销规划和方案,把营销工作纳入全域旅游发展大局。借助大数据分析,充分利用微博、微信、微电影、APP客户端等新兴媒体,提高全域旅游宣传营销的精准度、现代感和亲和力,增强全社会参与意识,引导番禺市民居民以主人翁态度共同参与旅游建设。